Le CBD est-il légal aux Pays-Bas ? Ce que disent les règles
Sir James / Wikimedia Commons, CC BY 3.0
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En bref : le CBD n’est pas simplement légal ou illégal aux Pays-Bas. Les règles se situent dans une zone grise. La loi sur l’opium (Opiumwet) encadre toujours la plante de cannabis, la pratique néerlandaise tolère les produits au CBD contenant au plus 0,05 % de THC, et la Cour de justice de l’Union européenne a jugé que le CBD n’est pas un stupéfiant. Ce guide explique chaque élément, cite les sources utilisées et indique ce que nous n’avons pas pu vérifier. Notre contrôle a été effectué le 20 octobre 2026.
La loi sur l’opium et la plante de cannabis
Les Pays-Bas encadrent les drogues par la loi sur l’opium (Opiumwet). Un article juridique néerlandais sur le CBD et le droit alimentaire indique que seul le CBD d’une pureté de 99,95 % échappe à cette loi. La plante de cannabis et ses parties restent contrôlées, et le même article estime que cela rend impossible la production naturelle de CBD aux Pays-Bas. Source : vmt.nl, « CBD als levensmiddel: geen drug, of soms toch wel? »
C’est l’une des raisons pour lesquelles les règles semblent confuses : le produit et la plante dont il provient relèvent de parties différentes de la loi.
La limite de 0,05 % de THC
La limite la plus souvent citée est de 0,05 % de THC. L’article juridique néerlandais la décrit comme la teneur maximale en THC que les Pays-Bas admettent dans les produits au CBD. Nous n’avons pas pu lire la règle dans son intégralité : ce chiffre repose donc sur la pratique et sur des commentaires juridiques, et non sur un texte unique que nous avons pu vérifier.
Pour cette raison, vérifiez le taux de THC indiqué sur le certificat d’analyse de chaque lot avant d’acheter un produit ou de voyager avec.
0,05 %
L’arrêt européen : le CBD n’est pas un stupéfiant
Le 19 novembre 2020, la Cour de justice de l’Union européenne a jugé, dans l’affaire C-663/18 (affaire Kanavape), que le CBD n’est pas un stupéfiant, car il ne figure pas dans les conventions des Nations unies sur les drogues. La Cour a également jugé qu’un État membre ne peut pas interdire la mise sur le marché d’un CBD légalement produit dans un autre État membre lorsqu’il est extrait de la plante de cannabis entière, et non seulement de ses fibres et de ses graines.
Sources : Covington, « CJEU confirms that CBD is not a narcotic drug » (novembre 2020, en anglais) et AO Shearman, « CJEU landmark ruling on CBD » (en anglais).
Cet arrêt porte sur la libre circulation des marchandises dans l’UE. Il ne règle pas toutes les règles néerlandaises sur la plante ni sur les nouveaux aliments.
Nouveaux aliments : la question ouverte
Selon le droit de l’UE, les extraits de CBD sont classés comme nouveaux aliments, qui nécessitent une autorisation de la Commission européenne avant de pouvoir être commercialisés comme denrées alimentaires. L’article juridique néerlandais indique que plusieurs entreprises ont déposé des demandes et que les évaluations ont été suspendues dans l’attente de clarifications juridiques. Source : vmt.nl.
Nous n’avons pas pu confirmer le statut actuel de ces demandes lors de notre contrôle.
Ce que cela signifie pour les acheteurs et les visiteurs
- Lisez le certificat d’analyse. Regardez le taux de THC et la date de l’analyse, et vérifiez que le lot correspond au produit que vous achetez.
- Ne confondez pas boutiques de CBD et coffeeshops. Les coffeeshops vendent du cannabis dans le cadre de la politique néerlandaise de tolérance, un système distinct. Notre guide des coffeeshops d’Amsterdam explique ces règles.
- Vérifiez la source officielle avant d’acheter ou de voyager. L’autorité néerlandaise de sécurité des aliments et des produits de consommation est la NVWA.
Ce que nous n’avons pas pu vérifier
- Les directives actuelles de la NVWA sur le CBD. La page que nous avons consultée renvoie une erreur 404, nous n’avons donc pas pu la lire.
- Un texte officiel du gouvernement sur la limite actuelle de THC. Nos recherches n’ont trouvé que des commentaires du secteur et des commentaires juridiques.
- Le statut actuel des demandes de nouveaux aliments pour le CBD. Nous n’avons pas pu confirmer si l’une d’entre elles a été autorisée.
Questions fréquentes
Le CBD est-il légal aux Pays-Bas ?
C’est une zone grise, pas un oui ou un non clair. Seul le CBD d’une pureté de 99,95 % échappe à la loi sur l’opium, la plante de cannabis reste contrôlée et la pratique néerlandaise tolère une teneur en THC d’au plus 0,05 %.
Quelle limite de THC s’applique au CBD aux Pays-Bas ?
Le chiffre le plus souvent cité est 0,05 %. Un commentaire juridique néerlandais le décrit comme la teneur maximale en THC que les Pays-Bas admettent dans les produits au CBD.
La Cour européenne a-t-elle rendu le CBD légal dans toute l’UE ?
Non. En 2020, la Cour a jugé que le CBD n’est pas un stupéfiant et qu’un État membre ne peut pas bloquer un CBD produit légalement dans un autre État membre. Elle n’a pas réglé toutes les règles nationales.
Les boutiques de CBD et les coffeeshops, est-ce la même chose ?
Non. Les coffeeshops fonctionnent selon la politique néerlandaise de tolérance pour le cannabis. Notre guide des coffeeshops d’Amsterdam explique ces règles.
